《行政许可法》是提高执政能力的保

    中华人民共和国行政许可法已经于7月1日起施行了。这是一部迄今为止，在世界上勘称独一无二的法律，更是一部充满了中国特色的法律。行政许可法的施行，为依法治国，把我们的政府建设成为完全具有法治、高效、廉洁、诚信、透明、服务特征的人民政府奠定了一个坚实的基础。也充分说明了党中央“大力加强党的执政理论建设，不断提高领导水平和执政水平”的决心。

    从媒体对各地行政许可法施行情况的报道和反馈中，我们可以看到，各地政府对此都非常重视，纷纷行动起来，对行政许可法的施行做了大量的准备工作，并对过去所施行的行政许可规定进行了“瘦身”式的检查和清理，废除了许多不符合行政许可法要求的行政审批项目。这是非常可喜的。据新华网7月1日报道：重庆市为了施行好行政许可法，还专门颁发了中共重庆市纪委、重庆市监察局关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定的文件：从7月1日起，重庆市的领导干部利用职权或者职务上的便利，授意、指使、强令行政审批机关、单位及其工作人员违反规定审批，或者违反规定插手干预行政审批事项的，将受到党内警告至开除党籍，行政警告至开除的处分。给“乱审批”和“干预审批”的领导干部和机关工作人员套上了“紧箍咒”我对此举非常赞赏！

    “门难进，脸难看，事难办”“公章旅行”、“乱摊派，乱罚款”等等现象，曾是我们某些行政权利机关的主要特征，而我们的有些行政执法人员的思想意识里，行政许可就是“管”字当头，而根本没有服务的概念。更有甚者，利用手中的行政许可权利，以权谋私，败坏了党和政府的形象，不但在人民群众中间造成了很不好的影响，而且也直接或间接地影响了社会主义市场经济的正常运行。

    现在，行政许可法施行了，对行政许可的范围和工作人员如何行使职权都做了界定和要求，如果再有人胡乱行使行政许可权利，那法律是绝对不会允许的了。因为，行政许可法本身，就是一个“紧箍咒”：只要你在这个“紧箍咒”的范围内行使权利，做好服务，那就一切皆好，如果你仍然坚持过去的老一套，高高在上，以老爷自居，不把为人民服务当回事，挖空心思想钻法律的空子，依然我行我素地搞腐败，那就要让你尝尝“紧箍咒”的厉害了。

    行政许可法的施行，使各地、各级政府都产生了不小的变化，也使得许多政府工作人员产生了压力和紧张感，我以为，这是更值得可喜可贺的事情了：这说明了我们的行政许可法已经在起作用了。有了压力和紧张感，就会知道和明确作为一个政府工作人员自己应负责任，就会改正过去的缺点和不足，工作也就有了方向，就会促进我们如何改进政府工作，转变观念，在服务上很下工夫。

    有些舆论认为，行政许可法施行后，今后老百姓和企业再办理事项和接受管理就一切皆顺了，再不会有那些令人生气、着急、不愉快的事情发生了。我以为，这是一种盲目乐观：因为我们的国家，正处在社会转型阶段，为社会主义市场经济服务的法律、法规虽然不少，但还存在着许多漏洞和不足，重要的是，我们在真正做到公正执法方面，还有很大的差距，许多行政执法机关工作人员的素质参差不齐，以权代法的现象非常严重，很难保证他们不会用自己的观点去支解、歪曲法律，甚至用个性代替法律，况且现在贪污腐败现象仍然很严重，必然会干扰行政许可法的施行。更重要的是，我们应该怎样去监督行政许可法的施行？虽然有了行政许可的大范围的界定，但细划起来，你知道哪条合法，哪条不合法？还有现有的法律，是否与行政许可法相配套？是否能保障行政许可法的顺利施行？等等、等等。可以肯定地说，行政许可法的施行，是不会一帆风顺的。那些盲目乐观的观点也是不可取的。

    中华人民共和国行政许可法的施行，必将对实践党中央提出的“立党为公，执政为民”“以人为本”的方针起到极大的促进作用，也为各级人民政府如何为人民服务、规范政府行为，做好行政执法工作指出了方向。门，还是那个门，脸，还是那张脸，事，还是那些事，我相信，随着各项法律、法规的进一步实施和健全，政府工作人员执政水平的提高和改善，行政许可法的施行和逐步深入人心，我们一定会看到“门好进，脸好看，事好办”的那一天的！